Зонирование земельных участков – зачем нужно и как его проводят в 2019 году

Зонирование земельных территорий (градостроительное зонирование)

Градостроительное зонирование — это деление (разбивка) земельной территории муниципальных образований (в том числе и поселений) на части, в которых определяются территориальные зоны с видами их градостроительного использования и ограничения на их использование (карта градостроительного зонирования муниципального образования).

На карте градостроительного зонирования:

1. Устанавливаются границы территориальных зон. Любой земельный участок относится только к одной территориальной зоне. То есть не допускается формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, размещённых в разных территориальных зонах.
2. Обязательно отображаются границы зон с особыми условиями использования территории, границы территорий объектов культурного наследия.

Виды и состав территориальных зон

Территориальные зоны муниципальных образований могут быть следующих видов:

1. жилые
2. общественно-деловые (ОДЗ)
3. производственные
4. зоны инженерной и транспортной инфраструктур
5. зоны сельскохозяйственного использования
6. зоны рекреационного назначения
7. зоны особо охраняемых территорий
8. зоны специального назначения
9. зоны размещения военных объектов
10. иные виды территориальных зон

Состав территориальных жилых зон

1. зоны застройки индивидуальными жилыми домами
2. зоны застройки малоэтажными жилыми домами
3. зоны застройки среднеэтажными жилыми домами
4. зоны застройки многоэтажными жилыми домами
5. зоны застройки иных видов.

В жилых зонах допускается размещение

• отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения
• объектов здравоохранения
• объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;
• культовых зданий
• стоянок автомобильного транспорта
• гаражей
• объектов, связанных с проживанием граждан
• территорий, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства

Состав территориальных общественно-деловых зон (ОДЗ)

1. зоны делового, общественного и коммерческого назначения
2. зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
3. зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности
4. ОДЗ иных видов

ОДЗ предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

В ОДЗ могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.

Состав территориальных производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур

1. коммунальные зоны (зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли)
2. производственные зоны (зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду)
3. иные виды зон производственной , инженерной и транспортной инфраструктуры

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфра структур (сооружений и коммуникаций ж/д и автомобильного транспорта, связи) и установления санитарно-защитных зон таких объектов.

Состав территориальных зон сельскохозяйственного использования

• зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями-садами, виноградниками и др.)
• зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения

Примечание: зоны сельскохозяйственного назначения в том числе и зоны сельскохозяйственных угодий) могут включаться в состав территориальных зон в границах черты населённых пунктов.

Состав территориальных зон рекреационного назначения

• зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами
• зоны в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом

Состав территориальных зон особо охраняемых территорий

• земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение

Состав территориальных зон специального назначения

• зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления
• зоны, занятые иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах

Состав иных видов территориальных зон — по усмотрению органов местного самоуправления,определяется с учётом функциональных зон и особенностей использования земельных участков

www.zemvopros.ru

Зонирование земельного участка — разделение территории на функциональные зоны(+схемы)

Строительство дома завершено. Проведены отделочные работы. Строительный мусор вывезен. Территория на участке очищена. Что теперь? Самое время провести зонирование земельного участка. Эти мероприятия предполагают деление территории участка на функциональные зоны и планирование связей между ними. План участка полностью зависит от личных предпочтений каждого и фантазии.

С чего начать

Для распланировки всех объектов важно тщательно проработать план действий.

1. Сделайте зарисовку плана земельного участка, обозначьте на нем границы, нанесите имеющиеся на нем объекты. Укажите ориентиры – север/юг. При зонировании следует отталкиваться главным образом от дома. Важно учесть все выходы/входы в дом, расположение окон, размеры тени, которая падает на участок от дома. Также следует учесть рельеф территории.
2. Следующим этапом будет планировка парадной зоны. На этом этапе следует определиться со стилем, в котором будет оформлен сад. Отталкиваясь от этих моментов, вам легче будет распланировать площадки, дорожки и клумбы. На листе бумаги обозначьте самый удобный подъезд машины и расположение пеших дорожек. Особенно это важно, если кроме дома на земельном участке уже имеются другие постройки.
3. Если вы хотите отделять зоны одну от другой, например, живыми изгородями или цветочными композициями, то обозначьте их на плане.
4. Далее важно определить видовые точки. Именно на них будут расположены клумбы/фонтаны и прочие декоративные элементы.
5. Составьте дендроплан, нанесите контуры насаждений в момент их максимального развития. Планировка дачного участка подразумевает высадку растений. При этом следует учитывать тип почвы, теневыносливость насаждений и климатические условия. Обязательно проработайте дендроплан отдельно. Очертите участки для высадки молодых насаждений.
6. Также нанесите на план дождевые коллекторы и обозначьте уличное освещение.

Парадная зона

Вне зависимости от размеров участка и его особенностей обустройство парадной зоны делается в обязательном порядке. И здесь важно уделить внимание каждой детали, так как парадная зона будет всегда на виду. Она занимает порядка 6% от всей площади территории. Она предназначена для въезда автомобиля и входа на территорию дома. Площадка для автомобиля должна быть аккуратной, а дорожка, ведущая в дом – удобной.

Во избежание застоя дождевой воды на этапе планировки следует учесть рельеф местности, продумать места для стоков и коллекторов. Ширина дорожки к дому должна быть в пределах 1,5–2 м. Функциональная нагрузка дорожки – колоссальна, поэтому устраивать ее в виде газона – это, пожалуй, пустая трата времени/средств.

Если вы хотите украсить парадный вход, то высадку декоративных растений распределите вдоль забора. Площадку для въезда авто и дорожку к дому можно объединить или отделить друг от друга небольшой продольной клумбой, если на это достаточно площади.

Высадка плодовых растений на парадной зоне не уместна. Лучше отдать предпочтение сложной ландшафтной композиции, зеленому газону или небольшой клумбе. Тут все зависит от площади территории и ваших финансовых возможностей.

Организация сада и огорода

Садово-огородной зоне, как правило, отводится 75% от всего участка. Учитывая этот факт, следует уделить ее организации важное место. Территория для сада и огорода должна быть максимально открытой и солнечной.

Выращивание плодовых и крупных деревьев лучше организовать с северной стороны. Зону отдыха отлично украсят вишни, персики и яблони. Если вы не располагаете большой площадью, например, 6 соток, то зону отдыха можно сделать прямо в саду. Хотя при наличии достаточного количества места лучше сделать сад, огород и зону отдыха отдельно.

На небольшом участке земли красиво будет смотреться модульный огород с отдельными грядками и дорожками с твердым мощением. По сути, такое решение органично смотрится как на шести, так и на пятнадцати сотках. Такой огород станет достойным украшением вашего земельного участка, да и ухаживать за ним куда проще. При таком исполнении кустарники можно использовать в качестве ограждений и пергол.

Хозяйственная зона

В зонирование территории входит и обустройство хозяйственной зоны. Она включает в себя теплицу, расположенную возле огорода, сарай, баню, гараж. Важную роль в организации этой зоны играет практичность. Поэтому дорожки и площадки обязательно должны быть мощеными. На небольшом участке скрыть хозблок невозможно, но его можно задекорировать. Самый простой способ – высадить вокруг него вьющиеся растения.

На большой территории хозяйственные постройки можно закрыть декоративным заборчиком, увитым виноградом, розами или клематисом.

Обустройство места для отдыха

Зона отдыха представляет собой участок с беседкой, террасой, барбекю и патио. Она занимает примерно 15% от земельного участка или того меньше. Даже на участке небольшого размера есть возможность сделать полноценную зону отдыха с беседкой, мангалом и грилем.

Для максимального удобства сделайте зону отдыха недалеко от дома. Здесь будут проходить дружеские посиделки и семейные застолья, поэтому важно иметь доступ к дому.

Зона отдыха лучше смотрится за домом, вдали от парадной части. Таким образом, вы сможете создать уединенную обстановку, так сказать, зону комфорта. Этот момент особенно важно учитывать, обустраивая зону отдыха в городе. Если есть возможность, то сделайте ее в хорошо просматриваемой части, с возможностью любоваться красотой сада.

Детская площадка

Если у вас нет детей, но вы планируете их, то отведите место на участке для игровой зоны. Может быть, пока ее не для чего обустраивать, но в плане она быть-таки должна. Зона для детей должна быть максимально безопасной и приспособленной для детей.

Лучше по возможности сделать площадку так, чтобы она хорошо просматривалась из дома. В таком случае дети будут у вас всегда на виду. Покрытие детской площадки должно быть мягким. Это может быть песок или газон. Еще вариант – устелить площадку искусственным резиновым покрытием, что уменьшит вероятность получения травм.

Для детской площадки вполне достаточно 6–10 м² площади. На таком участке вполне можно организовать песочницу, качели, горки и т. д.

Детская площадка в идеале должна быть расположена в полутени. По мере взросления отпрысков, необходимость в игровой зоне отпадет. Поэтому продумайте, как ее в будущем можно будет изменить. Станет ли она частью зоны отдыха или примкнет к саду? А, может, вы захотите сделать на ее месте бассейн? В этой статье приведены стандартные зоны, пользующиеся наибольшей популярностью, но подключив фантазию, вы сможете поделить участок по своему усмотрению.

Общие сведения

Зонирование приусадебного участка всегда проводится в индивидуальном порядке, в зависимости от предпочтений и пожеланий владельцев. Любите домашних животных? Тогда отведите для них около 10 м². Увлекаетесь спортом? Тогда порадуйте себя спортивной площадкой, сделанной на собственном участке. В таком случае вам не придется тратить время и средства в будущем на спортзал.

Если у вас в семье случилась беда и нужен уход за больным родственником, то обустройте для него санитарно-защищенную зону. Она может быть сделана в виде живой изгороди, но не декоративной, как ее мы привыкли себе представлять, а достаточно высокой, чтобы снизить негативное влияние окружающей среды на больного. Это мероприятие особенно уместно в экологически загрязненных местах.

Грамотное зонирование позволит вам сделать каждый квадратный метр территории максимально функциональным. Щепетильное планирование и творческий подход позволят вам в будущем радоваться делу своих рук долгие годы. Есть вопросы по теме? Задавайте их работающему на нашем сайте специалисту. При необходимости вам будет предоставлена дополнительная консультация.

Схемы

На схемах изображены варианты зонирования земельного участка:

www.stroitelstvosovety.ru

как ее узнать и поменять?

В процессе выбора земельного участка стоит обратить внимание на такой параметр, как территориальная зона земельного участка. Именно на ее основе определяется вид разрешенного использования участка и возможности его застройки конкретными объектами.

Территориальные зоны земельных участков: понятие и законодательство

Согласно Градостроительному кодексу, территориальная зона – это территория, для которой определены границы, и в отношении нее действуют установленные градостроительные регламенты. Каждый участок относится к одной определенной территориальной зоне.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Такие зоны выделяются на основании территориального планирования в целях установки градостроительных регламентов. Именно градостроительными регламентами определяются различные виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны, а также строительные нормативы и правила реконструкции капитальных объектов.

В 9 статье Градостроительного кодекса содержатся базовые цели планирования:

1. Определение территориального планирования на основании комплекса социально-экономических, экологических и прочих факторов.
2. Устойчивое развитие территории.
3. Развитие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры.
4. Учет интересов жителей.

Ст.85 Земельного кодекса освещает основные отличительные признаки территориальной зоны:

• необходимость учета ее расположения и развития;
• четкие границы;
• возможность сочетания нескольких видов разрешенного использования в пределах одной зоны;
• установленные градостроительные регламенты являются основой правового режима;
• отсутствие возможности причинить вред объектам капитального строительства.

Документация в отношении территориальных зон земельных участков оформляется в графическом виде как карта или план объекта землеустройства. Каждый цвет на данной карте соответствует определенной территориальной зоне. Карту всегда дополняет пояснительная записка в виде текстовой формы, которая содержит размер, границы объектов, а также прочие характеристики.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Схема с указанием территориальных зон вносится на публичную кадастровую карту. За подготовку карт отвечают кадастровые инженеры.

Виды зон

В процессе градостроительного зонирования территории специалистами могут выделяться следующие территориальные зоны:

• жилые;
• общественно-деловые;
• производственные;
• зоны инженерной и транспортной инфраструктуры;
• сельскохозяйственного использования;
• рекреационного назначения;
• зоны особо охраняемых территорий;
• специального назначения;
• размещения военных объектов;
• в муниципалитетах могут выделяться иные виды территориальных зон, исходя из специфики местности.

Выше представлена общая классификация территориальных зон. В свою очередь, в пределах каждой из них могут выделяться подвиды. Так, в составе жилых зон могут находиться зоны под застройку:

Также в жилых зонах допускается не только строительство домов для проживания, но и объектов социального, коммунально-бытового назначения, здравоохранения (больниц и поликлиник), образования (школ, детских садов и пр.), культовых зданий (церквей), стоянок автотранспорта, гаражей. При этом не разрешается строить промышленные здания и сооружения, которые негативно влияют на окружающую среду.

В Градостроительном кодексе РФ прописаны основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования участков и капитальных объектов. Вспомогательные виды обычно дополняют основные и условно разрешенные виды разрешенного использования участков.

В таблице приведено целевое предназначение различных земельных участков с учетом их территориальной зоны.

Как узнать территориальную зону земельного участка

Для того чтобы узнать, к какой территориальной зоне отнесен земельный участок, можно воспользоваться несколькими вариантами:

1.  Найти градостроительный план муниципального образования. Территориальные зоны, которые выделены в поселении, должны обозначаться на картах градостроительного зонирования.
2.  Подать официальный запрос в Росреестр для получения необходимой информации. Для этого нужно обратиться в территориальное отделение ведомства либо в МФЦ.
3.  Найти информацию на публичной кадастровой карте от Росреестра, которая общедоступна всем заинтересованным лицам.

Рассмотрим последний вариант более подробно, так он позволяет получить нужные сведения не выходя из дома. Для того, чтобы узнать территориальную зону участка, требуется:

1.  Открыть публичную кадастровую карту, расположенную по адресу https://pkk5.rosreestr.ru/
2.  В поисковой строке прописать кадастровый номер или адрес земельного участка.
3.  На карте появятся официальные границы земельного участка на фоне остальных объектов недвижимости.
4.  Для того, чтобы узнать территориальную зону, требуется в левом верхнем углу поисковой строки изменить критерий поиска с «участки» на «территориальные зоны», а затем кликнуть в пределах границ земельного участка.
5.  В специальном информационном окне появятся сведения о территориальной зоне, в которой находится участок, а также ее код (например, ж – жилая).

Если требуется поменять зону земельного участка

При изменении разрешенного использования земельного участка необходимо внести правки в информацию из реестра. Эту процедуру требуется пройти собственникам участка в том случае, если в реестре ЕГРН содержатся сведения о территориальной зоне, к которой отнесен участок.

Решение о внесении изменений в территориальное зонирование и поправок в разрешенное использование земельных участков сам собственник принимать не вправе. Подобные правки вносятся на основании градостроительного регламента либо акта органа государственной или муниципальной власти.

Для внесения изменений требуется обратиться в территориальное отделение Росреестра с заявлением о государственном кадастровом учете изменений. К заявлению прилагается:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• доверенность на представление интересов заявителя, заверенная нотариально;
• документ, подтверждающий статус собственника (выписка из ЕГРН или ЕГРП, свидетельство о собственности и пр.).

Информация в реестр вносится на бесплатной основе и госпошлину платить не нужно.

Если же в кадастре нет сведений об установленных границах территориальных зон, то к указанному комплекту документов дополнительно прикладывается:

• выписка из Правил землепользования и застройки, на которой отображены границы участка в границах территориальной зоны и указанным перечнем видов разрешенного использования;
• заключение от органов местного самоуправления или муниципальных властей об отнесении участка к соответствующей территориальной зоне, содержащее сведения о градостроительном зонировании, в соответствии с которым утверждена данная территориальная зона; документ должен позволять четко идентифицировать земельный участок и содержать его кадастровый номер, адрес и площадь.

Важно! Если собственник земельного участка не предоставит указанные документы, то отказать в предоставлении госуслуги ему не могут. Сотрудники Росреестра обязаны сами запросить недостающую информацию по каналам межведомственного обмена.

Таким образом, территориальная зона земельного участка – это важная характеристика участка, которая определяет его возможное использование и варианты застройки. Она определяется на основании градостроительного плана, который действует на территории муниципального образования. Для того, чтобы узнать, к какой территориальной зоне принадлежит участок, необходимо обратиться в Росреестр с запросом, изучить градостроительный план муниципального образования либо воспользоваться функционалом публичной кадастровой карты. Для изменения территориальной зоны необходимо обратиться с заявлением в Росреестр.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

 

zakonometr.ru

Зонирование земельного участка — особенности и нюансы

Чтобы зонирование земельного участка оправдало все поставленные задачи, нужно продумать четкий план действий. Ведь главное, чего вы хотите добиться – это чтобы ваш двор был одновременно удобным и красивым. Какой бы функции ни служил ваш участок, зонирование просто необходимо для большей его продуктивности.

В чем состоит задача

Зонирование территории – это деление земельного участка на функциональные части, в зависимости от их предназначения. Они могут быть разными, например: зона для выращивания различных культур (грядки или теплицы), для отдыха, детская или спортивная площадка. Также можно выделить место для бассейна, водопада или беседки, это сделает ваш двор еще более приятным местом для отдыха.

Не забудьте выделить место для деревьев и декоративных кустов, чтобы защитить себя от чрезмерного солнечного излучения.

Оформление парадной зоны

Парадная зона – это место, которое первым делом бросается в глаза, ведь расположена она перед самим домом. Здесь главная роль отводится дорожке и стоянке, если позволяет место и есть необходимость. Можно украсить зону бордюрами и клумбами с цветами.

Дорожку к дому нужно делать не очень узкой, чтобы вам и вашим гостям было удобно на ней перемещаться. Опыт показывает, что лучше для этой цели использовать кирпич или специальную тротуарную плитку.

Обычная плитка для этих целей не подходит, так как она будет сильно пачкаться и скользить во время дождя.

Следующим шагом будет освещение, в этой части вашего двора должно быть очень светло в темное время суток. Так вам будет лучше видно кто пришел, и вы будете чувствовать себя более безопасно. Можно поставить вдоль бордюров высокие кованые фонари, а на стену возле двери повесить фонари меньшего размера.

Эта часть участка не должна занимать очень много места, все должно быть просто и со вкусом. Если хватает места, можно поставить тут скамейку.

Обустройство детской площадки

Если у вас есть дети, вы наверняка задумывались о детской площадке. Намного спокойнее если дети играют рядом с домом, и вы сами можете побеспокоиться об их безопасности. Продумайте месторасположение так, чтобы оно не находилось вблизи к дороге, но в то же время если понадобится вы могли въехать, чтобы заменить песок из песочницы.

С взрослением детей будут меняться их потребности и игры. Возможно, некоторые горки нужно будет заметить или переделать.

Постарайтесь подобрать место так, чтобы хоть небольшая часть находилась в тени, так дети не будут все время находиться под солнцем. Или сделайте навес, который бы частично покрывал площадку. Важно еще, чтобы вы могли всегда видеть ее из окон.

Для эстетической красоты площадки можно сделать ограждение, покрасить качели, горки и песочницу в яркие цвета.

Место для отдыха

Зонирование места для отдыха

Как дома, так и на даче должно быть место, где можно просто посидеть у огня или в удобной беседке, расслабится и пообщаться со своими друзьями и родными. Поэтому при планировке дачного участка подумайте, где сделать его, чтобы вам не мешали проезжающие мимо машины или соседи. Но в то же время не стоит делать его слишком далеко от дома, особенно если вы любите кушать на природе и все необходимое нужно носить оттуда.

На месте для отдыха можно поместить:

Важно позаботиться об освещении в тех местах, где вы чаще всего будете отдыхать. Можно сделать дорожки и посадить красивые цветы, это сделает ваше времяпровождение там еще приятнее.

Зона плодовых деревьев и кустов

Обычно она размещается недалеко от огорода, тем самым защищая его от ветра. Плодовые деревья нужно высаживать в хорошо освещаемом месте, от этого зависит их урожайность. Важно отделить низкие деревья от высоких, чтобы те не препятствовали попаданию солнечных лучей.

Здесь тоже было бы хорошо сделать дорожки, они необязательно должны быть такими красивыми, как в парадной зоне, но так будет намного удобней собирать урожай и заниматься уходом за деревьями.

Нужно учитывать расстояние между деревьями и кустами. Для высокорослых деревьев необходимо 5 м, а для слаборослых – 4 м.

Хозяйственная зона

Сюда можно отнести хозяйственные постройки для необходимых инструментов и приспособлений, домики для животных, гараж, парники, баню или летний душ. Такие постройки не должны быть у всех на виду, лучше сооружать их на задней части двора или ограждать деревьями и кустами.

Итак, если вы подойдете к вопросу зонирования участка со всей ответственностью, уделите достаточно времени, продумаете все детали и распределите необходимый материал соответственно, то зонирование участка сделает его более уютным и комфортным. Если у вас есть вопросы по теме, то задавайте их нашему специалисту. Желаете поделиться личным опытом в зонировании приусадебного участка? Тогда пишите комментарии к статье.

Рекомендуем прочитать:

Видео

Дополнительные рекомендации вы можете найти в этом видеоматериале:

kakpravilnosdelat.ru

Зонирование земель населенных пунктов в 2019 году

Категория земель населенных пунктов подразумевает определенные правила их использования. Для лучшей организации землепользования производится еще и зонирование территории города или поселка, деревни. При создании отдельных зон учитывается вид разрешенного использования земли, градостроительные требования, экономическое обоснование.

Отдельные территориальные зоны земель населенных пунктов имеют свой правовой режим и свое целевое назначение. Осуществляется зонирование территорий по плану развития города или поселка, утвержденному местными органами самоуправления.

Закон

Правительством страны было утверждено Положение о проведении зонирования. В этом документе также закреплены основные принципы выполнения такой работы. Местные власти на своем уровне принимают решение о зонировании, для чего должен быть разработан и утвержден соответствующий документ.

Классификация

В каждом поселении выделено несколько основных зон после территориального разделения площади:

• Самые важные и, как правило, самые большие зоны – жилые.
• Также обязательно присутствуют общественно-деловые зоны.
• Производственные.
• Выделяются зоны инженерные и транспортные.
• Необходимы зоны рекреационные.
• Выделяются зоны специального назначения и военных объектов.
• Могут присутствовать и зоны сельскохозяйственного назначения.

Границы территориальных зон должны совпадать с границами отдельных земельных участков. Каждая зона имеет свой градостроительный регламент, отвечающий нормам землепользования. Он зависит от расположения зоны, площади и назначения этого земельного участка. Участки могут находиться в пределах одной зоны, в таком случае для них применяется один градостроительный регламент.

Что такое градостроительный регламент? Это определение основного правового режима для земельного участка и всего, что находится на нем или под его поверхностью.

ВНИМАНИЕ! Владельцы или арендаторы земельных участков обязаны соблюдать градостроительный регламент.

Этот регламент и виды разрешенного использования – основные нормы, которые нужно учитывать при использовании земельных участков, находящихся в пределах той или иной территориальной зоны.

Градостроительный регламент

Это понятие  включает виды разрешенного использования, предельные максимальные и минимальные размеры участков, предельные размеры разрешенного строительства. Также градостроительным регламентом устанавливаются ограничения на использование участков земли.

Градостроительный регламент применяется для всех земельных участков, находящихся в границах одной зоны. Он является основой для правового режима землеустройства. С учетом его используются и земли, и объекты, расположенные на них.

Особенности жилой зоны

Карта зонирования каждого населенного пункта может показать разные зоны, имеющие свое назначение. Жилые зоны присутствуют на карте любого города или поселка, деревни. Состав и виды участков зоны разнообразны. В нее включаются площади, на которых строятся многоквартирные дома и ведется индивидуальное строительство.

Также в жилой зоне будут располагаться объекты социального назначения, бытового, культурного. Какие дома могут находиться на территории жилой зоны?

Это здания многоэтажные, средне этажные, малоэтажные. Также в такой зоне ведется и строительство частных домов, коттеджей. Также здесь могут находиться и здания других видов. Главное предназначение этой зоны – размещение жилых домов.

Сооружения общественного, культурного, бытового назначения выполняют здесь второстепенную роль, но без них населенные пункты также не могут существовать. Поэтому при разработке градостроительного плана рядом с жилыми домами предусматривается и возведение административных зданий, культурно-бытовых.

ВНИМАНИЕ! Также на территории населенных пунктов выделяются и зоны под строительство производственных комплексов и предприятий, по создание объектов инфраструктуры, транспорта.

Для безопасности жилых зон данные объекты должны быть разделены с жилыми домами санитарно-защитными зонами.

Владельцы производственных, хозяйственных объектов должны заниматься их благоустройством, соблюдать санитарные и экологические нормативы. Такая работа проводится за их счет. Территориальное зонирование каждого населенного пункта выполняется с учетом не только градостроительного, но и земельного законодательства.

Это сложный и ответственный процесс, который позволяет планово, рационально использовать и застраивать каждый метр территории поселения. Зонирование проводится на основании принятых местной властью нормативных документов.

Для чего проводится планирование застройки

1. Это необходимо для успешного развития муниципального образования.
2. Позволяет сохранить памятники культуры и архитектуры, экологию окружающего пространства.
3. Также планирование застройки даже возможность определять на будущее границы данной административной единицы.
4. Защищаются права собственников земельных участков.

Благодаря планированию застройки в населенном пункте создается привлекательный инвестиционный климат, ведь земельные участки могут использоваться в разных целях – для жилого и производственного капитального строительства, для бизнеса, для создания зон отдыха.

Правила пользования землей населенного пункта и план застройки утверждаются местной властью с одновременной разработкой некоторых документов:

• Это градостроительные регламенты для территориальных зон.
• Карта по зонированию.
• Положение по регулированию землепользования.
• Правила для изменения видов разрешенного использования земельных участков.
• Порядок проведения публичных слушаний по различным вопросам, связанных с землепользованием.
• Порядок проведения общественных слушаний.

Каждые земельный участок в пределах земель населенного пункта относится к определенной территориальной зоне.

В отношении его действует тот или иной градостроительный регламент. Пределы участка не могут выходить за границы его территориальной зоны. При объединении нескольких участков в один нужно это учитывать, нельзя объединить участки, которые находятся в разных зонах.

Особенности земель населенных пунктов

Земли населенных пунктов – большая категория, в которую входят участки с различным целевым предназначением. Для удобства и более рационального использования этих земельных площадей производится деление их на отдельные зоны, предусмотренные градостроительным регламентом.

На территории населенного пункта выделяются зоны:

1. жилые;
2. производственные:
3. общественно-деловые;
4. зоны инженерных систем и транспортной инфраструктуры;
5. специального назначения;
6. сельскохозяйственного;
7. оборонного значения;
8. иные по назначению.

Предназначение

Выделенные жилые зоны – это земли, где может проводиться строительство жилых зданий и объектов культурно-бытового предназначения. Жилые дома возводятся в рамках промышленного строительства или индивидуально. Также градостроительный регламент для этой зоны разрешает строительство и других объектов, имеющих отношение к жилищной программе.

ВАЖНО! Рядом с жилыми домами строятся здания медицинских, учебных учреждений, объекты культурного или бытового предназначения.

Территория промзоны

На этой земле строятся производственные предприятия, объекты коммунального назначения. Также здесь располагаются склады, различные постройки, необходимые для работы промышленных комплексов. Важное значение при застройке производственной зоны имеет безопасность работы предприятий, их расстояние к жилым зданиям.

Транспортная инфраструктура и инженерные сети

• Это объекты железнодорожного, автомобильного, морского и воздушного транспорта.
• Трубопроводы.
• Объекты связи.
• Различные объекты инженерной инфраструктуры.

Рекреация

Это территории с городскими лесами, парками, садами. Также это участки земли, где расположены городские пруды и озера. Данная зона имеет большое значение для комфортной жизни в пределах населенного пункта, ведь она обеспечивает условия для отдыха.

Специального назначения

Все зоны на градостроительном плане необходимы для нормального проживания в пределах населенного пункта. Не обойтись любому городу или деревне и без зоны специального назначения, на которой размещаются кладбища, крематории, полигоны для отходов потребления.

Из специфики данных объектов понятно, что разместить их не представляется возможным ни на какой другой территории.

Сельскохозназначения

На такой земле могут строиться сооружения, используемые в сельскохозяйственном производстве, здесь производится высадка многолетних растений, разбивается пашня. Отведение земель под такую зону также производится с учетом градостроительного плана.

Как осуществлялось зонирование

Большинство населенных пунктов имеют длительную историю. При их закладке и застройке отдельные зоны не выделялись. Градостроительное планирование и территориальное зонирование используется в последнее время, при развитии новых районов и благоустройстве старых.

Самые современные нормы по выделению отдельных функциональных территорий были занесены в Земельный кодекс.

ВНИМАНИЕ! В 2004 году вышел новый Градостроительный Кодекс РФ, в котором и указывается необходимость регулирования землепользования с применением градостроительных регламентов.

Сейчас во многих городах и поселках есть объекты, которые не соответствуют градостроительному регламенту для зоны, на которой они находятся. По возможности такие объекты переносятся или просто не эксплуатируются по первоначальному предназначению. Если они не представляют опасности для населения, могут эксплуатироваться и дальше.

ukaz.wiki

Территориальное зонирование земель населенных пунктов

Зонирование территорий населенных пунктов вызвано установлением порядка использования земель. Поэтому земли населенных пунктов, которые находятся в пределах административных границ, разделены на зоны, с учетом градостроительных требований.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Территориальное зонирование населенных пунктов

Зонирование земель представляет собой разделение территории населенного пункта на участки, которые имеют различное целевое назначение и соответствующий правовой режим использования. Зонирование производится согласно утвержденному плану по развитию населенного пункта.

Положение о проведении зонирования и основные его принципы утверждены Правительством Российской Федерации. Решение о проведении зонирования принимается распорядительным документом территориального органа государственной власти или решением органа местного самоуправления.

В состав жилых зон входят земельные участки, которые предназначены для индивидуальной и общественной жилой застройки, а также возведения объектов культурно-бытового и социального назначения.

Недвижимость, которая располагается в жилой зоне, может быть представлена индивидуальными жилыми домами, малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной застройкой. Кроме жилых домов, по градостроительному плану могут располагаться и другие виды застройки.

Большая часть территорий населенных пунктов отводится под жилищную застройку, что соответствует целевому назначению категории земель населенных пунктов.

Однако населенные пункты не могут существовать без административных зданий, объектов образовательного, культурно-бытового и социального назначения. Поэтому такие объекты также включаются в градостроительные планы по застройке жилых зон населенных пунктов.

Определенная часть земель населенных пунктов отводится под промышленную застройку, объекты коммунально-складского назначения, инженерную и транспортную инфраструктуру. Такие объекты имеют санитарно-защитные зоны, чтобы обеспечить безопасность жителей населенного пункта.

Благоустройством таких территорий занимаются собственники производственных объектов за свой счет.

Правовой режим земель населенных пунктов, который предусматривает градостроительное зонирование, предусмотрен земельным и градостроительным законодательством.

Зонирование территорий представляет собой двусторонний процесс, предусматривающий плановое использование земель населенного пункта путем принятия нормативных документов на уровне органов местной власти.

Планирование застройки территории и установление правил землепользования осуществляется в следующих целях:

• для создания условий по устойчивому развитию территориального муниципального образования;
• сохранности окружающей среды и объектов, которые относятся к памятникам культурного наследия;
• планирования границ административной территории населенного пункта;
• надлежащего обеспечения прав собственников земельных участков и защиты их интересов по использованию наделов и размещенных на них зданий и сооружений;
• создание благоприятного инвестиционного климата путем предоставления широкого выбора по использованию выделяемых земель, а также объектов, относящихся к капитальному строительству.

Утвержденные соответствующим органом государственной власти или местного самоуправления правила землепользования и осуществления застройки территории населенного пункта, предусматривают порядок их применения, внесения в них соответствующих изменений.

Неотъемлемой частью данных нормативов являются:

• карта по градостроительному зонированию;
• градостроительные регламенты;
• положение о регулировании землепользования и застройки со стороны органов местного самоуправления;
• порядок изменения видов разрешенного пользования земельными участками и объектами капитального строительства;
• регламент по подготовке документации по планированию территории;
• порядок проведения общественных и публичных слушаний по вопросам, связанным с порядком землепользования и застройки земельных участков;
• порядок внесения соответствующих изменений в правила землепользования.

Также могут быть включены и другие вопросы, которые требуют своего рассмотрения. На карту градостроительного зонирования наносятся утвержденные границы согласно территориальным зонам.

При этом каждый земельный участок может принадлежать только к одной территориальной зоне, что и находит свое отображение в соответствующих границах.

Сформировать один земельный участок из нескольких, которые расположены в разных территориальных зонах, невозможно, так как территориальные зоны не устанавливаются для одного участка.

На градостроительной карте обязательно отражаются зоны, границы которых относятся к территориям, на которых расположены объекты культурного наследия.

Состав земель населенных пунктов

В соответствии с положениями статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, относящиеся к населенным пунктам, входят в состав земель всей страны.

В соответствии с законом, земли, которые используются и предназначены для проведения застройки, входят в состав земель населенных пунктов, так как по своему целевому назначению они предназначены для развития населенных пунктов.

В соответствии с положениями статей 85 Земельного кодекса и 35 Градостроительного кодекса, земельные участки, которые составляют земли населенных пунктов, могут относится к таким территориальным зонам, предусмотренным градостроительным регламентом:

• жилым территориальным зонам;
• общественно-деловым территориальным зонам;
• производственным территориальным зонам;
• предназначенным для инженерных сетей и транспортной инфраструктуры;
• относящимся к реакреационным зонам;
• используемых в сельскохозяйственном производстве;
• имеющих статус зон специального назначения;
• предназначенных для размещения военных объектов;
• относящихся к иным территориальным зонам.

В состав жилых зон входят земельные участки, которые предназначены для строительства жилых домов, а также объектов культурно-бытового назначения.

В жилых зонах возможно как индивидуальное, так и промышленное жилое строительство. При этом как в первом, так и во втором случаях, жилая застройка может быть представлена малоэтажными, средней этажности и многоэтажными зданиями.

Градостроительным регламентом могут быть предусмотрены и другие виды застроек, связанных с реализацией жилищной программы.

В общественно-деловых зонах земельные участки используются для возведения административных зданий, объектов, предназначенных для использования в сфере образования, культуры, быта.

Кроме того, на данной категории земель могут быть возведены здания для общественного использования, что также предусматривается градостроительным регламентом.

К производственным зонам относятся земельные участки, на которых проводится застройка зданиями промышленного и коммунального назначения, складскими помещениями, а также другими постройками, которые указаны в градостроительном регламенте.

К зонам инженерной и транспортной инфраструктуры относятся земельные участки, на которых располагаются объекты:

• железной дороги;
• автомобильного, речного, морского и воздушного транспорта;
• трубопроводного транспорта;
• связи;
• инженерной инфраструктуры.

Также могут входить и объекты, которые имеют иное назначение, однако, входящие в градостроительный регламент.

В состав земель, которые входят в рекреационные зоны, относятся земельные участки, на которых находятся городские леса, скверы, парки, городские сады, пруды, озера, водохранилища, а также те, которые используются для отдыха жителей города и туристов.

К земельным участкам, которые расположены в черте населенного пункта, относятся особо охраняемые территории, на которых находятся объекты природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного особо ценного значения.

В некоторых населенных пунктах имеются зоны с земельными участками, которые имеют сельскохозяйственное назначение. Такие земли, в соответствии с генеральными планами населенных пунктов, используются под пашни, многолетние насаждения, здания и сооружения, которые предназначены для сельскохозяйственного производства

Отдельную категорию земель населенных пунктов составляют земельные участки, которые предназначены для использования их в общем пользовании. На них располагаются площади, улицы, проезды, скверы, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты, которые не подлежат приватизации.

Границы территориальных зон в населенных пунктах

Все территориальные зоны земель населенного пункта излагаются на градостроительной карте. В регламенте, который является неотъемлемой частью градостроительной карты, указаны все виды разрешенного использования земель, их предельные размеры, а также ограничения, которые установлены в отношении конкретных земельных участков или территориальных зон. В градостроительном регламенте указан правовой режим земельных участков населенного пункта.

Действие правового режима распространяется не на все земли населенного пункта. В поле его действия не входят земли, занятые под объекты культурного наследия, территории мест общего пользования, а также находящиеся под линейными объектами.

При этом соблюдается требование о том, что земельный участок определенной территориальной зоны не может входить в состав другой территориальной зоны.

Согласно правилам землепользования и застройки, для каждой территориальной зоны устанавливается отдельный градостроительный регламент, который разрабатывается с учетом особенностей места расположения земельного участка, а также необходимости сочетать различные виды по использованию земельных участков населенного пункта.

На первоначальном этапе застройки населенного пункта, требования градостроительного регламента могут не соблюдаться, так как на данном этапе практически невозможно выделить отдельные территориальные зоны с однотипным видом использования.

Поэтому в дальнейшем, в границах территориальной зоны могут появиться участки, которые использовались в соответствии с требованиями действующего законодательства, однако, после проведения зонирования стали не соответствовать предъявляемым требованиям градостроительного регламента.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

o-nedvizhke.ru

27. Территориальное планирование и зонирование земель. Понятие и виды зонирования земель.

Территориальное зонирование. Градостроительный кодекс РФ в ст. 1 определяет зонирование как деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Зонирование осуществляется посредством правового зонирования — деятельности органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Правовой режим использования территориальных зон устанавливается градостроительной документацией и градостроительными регламентами. Градостроительный регламент представляет собой совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при градостроительной деятельности в пределах каждой зоны. Зонирование территорий населенных пунктов определяет разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости в градостроительстве, т.е. использование объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом и ограничения на использование указанных объектов, а также сервитуты. Зонирование территорий населенных пунктов имеет два основных отличительных признака. Во-первых, оно связано с градостроительной деятельностью. И во-вторых, в процессе зонирования регулируются сооружение и использование объектов недвижимости как взаимосвязанного комплекса зданий, строений, сооружений и земельного участка, на котором они расположены. Таким образом, территориальное зонирование — деятельность соответствующих органов в сфере планирования градостроительной деятельности по комплексному регулированию создания и использования объектов недвижимости и использования земельных участков путем подразделения территорий населенных пунктов на соответствующие зоны. Градостроительная деятельность граждан и юридических лиц, являющихся собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков, осуществляется на основании разрешенного использования объектов недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами, предусмотренными правилами застройки, а также с соблюдением красных линий*, которые установлены проектами планировки. Кроме того, Градостроительного кодекса возлагает на эти лица обязанность осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией и правилами застройки. Согласно Градостроительного кодекса нарушение правового режима использования территориальных зон влечет применение мер административной ответственности.

28. Установление и изменение целевого назначения земель. Порядок отнесения земель к категориям, перевода их из одной категории в другую.

Изменение целевого назначения земельных участков осуществляется путем перевода земель и земельных участков из одной категории в другую. Данные отношения регулируются Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также — ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на рассмотрение этого ходатайства. В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются: 1) кадастровый номер земельного участка; 2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить; 3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую; 4) права на земельный участок. К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются: 1) выписка из государственного кадастра объектов недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; 2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; 3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить; 4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую; 6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайствуют о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей земельных участков в случаях перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если: 1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо; 2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства. По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также — акт о переводе земель или земельных участков) либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую (далее также — акт об отказе в переводе земель или земельных участков) в следующие сроки: 1) в течение трех месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, — Правительством Российской Федерации; 2) в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства — исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую не допускается в случае: 1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод; 2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами; 3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации. В случае необходимости изменения целевого назначения земельного участка в связи с его изъятием, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд перевод этого земельного участка из состава земель одной категории в другую осуществляется после его изъятия, выкупа.

studfile.net